I. Beoordeling weerstandsvermogen
Doordat de risico’s die gemeenten lopen verschillen, is het niet mogelijk een algemene norm te stellen voor een goede relatie tussen de weerstandscapaciteit en de risico’s (het benodigd weerstandsvermogen). Het is aan de gemeenten zelf een beleidslijn te formuleren over de weerstandscapaciteit die de organisatie noodzakelijk acht in relatie tot de risico’s (Circulaire BBV).
Weerstandsvermogen
Het benodigde weerstandsvermogen dat uit de risico-inventarisatie voortvloeit, wordt afgezet tegen de beschikbare weerstandscapaciteit en uitgedrukt in een ratio.
Ratio weerstandsvermogen = beschikbare weerstandscapaciteit / gekwantificeerde risico's
De ratio wordt beoordeeld door gebruik te maken van onderstaande waarderingstabel. Deze waardering is tot stand gekomen in samenwerking tussen het Nederlands Adviesbureau voor Risicomanagement (NAR) en de Universiteit Twente.
Waarderingscijfer | Ratio | Betekenis |
---|---|---|
A | >2 | Uitstekend |
B | 1,4 - 2 | Ruim voldoende |
C | 1 - 1,4 | Voldoende |
D | 0,8 - 1 | Matig |
E | 0,6 - 0,8 | Onvoldoende |
F | <0,6 | Ruim onvoldoende |
Oordeel
Het weerstandsvermogen wordt in een ratio weergegeven. De ratio wordt bepaald door de beschikbare weerstandscapaciteit te delen door het benodigd weerstandsvermogen.
Om het benodigde weerstandsvermogen te bepalen worden de risico's en weerstandscapaciteit geïnventariseerd. In de onderstaande paragrafen worden de afzonderlijke onderdelen toegelicht.
De componenten en het ratio van het weerstandsvermogen staan hieronder weergegeven.
(bedragen x € 1 mln) | ||||||
Weerstandsvermogen | Jaarstukken | Begroot | Jaarstukken | Begroot | ||
2016 | 2018 | 2017 | 2019 | |||
Totaal weersstandscapaciteit | 27,3 | 19,9 | 16,6 | 16,6 | ||
Totaal risico's | 9,4 | 11,1 | 8,7 | 7,6 | ||
Weerstandsvermogen | 2,9 | 1,8 | 1,9 | 2,2 |
De ratio voor het weerstandsvermogen van Velsen voor het jaar 2019 is 2,2. Het weerstandsvermogen van de gemeente Velsen wordt gewaardeerd op 'uitstekend'. Dit is boven de norm die de raad voor het benodigde weerstandsvermogen heeft vastgesteld.
Ontwikkeling van het weerstandsvermogen
De ratio van het weerstandsvermogen is gestegen, van 1,9 bij de Jaarstukken 2017 naar 2,2 in deze begroting. Dit is het gevolg van een daling van de risico's, met name door een verlaging van het risico van de open einde regelingen (gelijk aan de Perspectiefnota 2018), en een verlaging van de borgstelling van Zeehaven (overeenkomstig het raadsbesluit).
Zoals gebruikelijk zijn bij het opstellen van de begroting de risico's en het weerstandsvermogen geactualiseerd. Dit heeft geleid tot bijstellingen, zowel positief als negatief. Deze mutaties worden in de volgende paragrafen toegelicht.